特朗普主张美国移民推行打分制,其实这种制度在加拿大是首先被推出的,如果想要移民美国那么你首先得测试一下你是否能够满足30分,当然这项制度被执行的可能性是比较低的,美国国会也没有太多精力去审核这项法案。下面来看看具体介绍吧。
一项将有用地让涌入美国的移民数量折半的法令提案,于本月得到特朗普总统的背书。这项提案名为《移民变革促进作业法案》(简称Raise Act),将大幅削减凭仗家庭联系获准进入美国的人员数量,并构建一个以技术为根底,就年岁、教育、收入、作业远景、英语水平等许多要素给申请者打分的系统。
该提案在参议院的支持者称,他们这个学习了加拿大和澳大利亚的“择优”接收形式的系统,有助于进步美国的竞争力。鉴于此前数十年间修正移民法案的尽力一向没见到太大成效,该提案如果取得经过,取代的将是首要在约翰逊政府执政期间被建立的原则。
关于移民测验的五个问题。
这就引出了一个问题:如果让美国人参加这种择优测验,他们的表现能有多好?据经济学家厄尔尼·特兹奇(Ernie Tedeschi)估量,18岁及以上的美国公民傍边,仅有2%能拿到30分——总分到达30分,申请者才有资历取得移民签证。手头没有用来出资的135万美元,也没得过诺贝尔奖或奥林匹克奖牌的一般美国人,成果差不多就是这样了。
普查信息就具体程度而言有其局限性。关于人们在普查中被问及的问题有多符合《移民变革促进作业法案》中的实际规范,我们就不能太较真了。不过,普查数据确实能够答复这个打分系统中除取得奖牌的情况及是否进行大额出资之外的一切首要问题。
能经过测验的美国人为什么这么少?让我们研究一下每一个打分项。
年岁 该法案对处于一个狭隘年岁段里的人有利。年岁在26岁至30岁之间者能拿到10分的最高分,更年青或更年长者拿到的分数较少。一切超越50岁的人分数都是零。
英语水平 《移民变革促进作业法案》要求申请者在英语水平测验中取得高分,要么是托福,要么是雅思。我们会给声称英语是其把握的仅有一门言语的美国人打出最高分。这意味着绝大多数美国人都能得到12分的最高分。
教育 在科学、技术、工程和数学(简称STEM)范畴具有专业学位或博士学位者可取得13分的最高分——只需1%的美国人符合要求。不过,只需大学毕了业,不管学的是什么专业,都能拿到6分。
收入 与澳大利亚和加拿大运用的系统比较,《移民变革促进作业法案》把非常高的打分权重给予了高收入。它规则,申请者的作业收入如果比其想要去的那个州的家庭收入中位数高出两倍,便可取得该打分项的最高分:13分。(家庭收入一般由多份收入构成,因而,拿申请者的个人收入与其想要去的那个州的家庭收入中位数而非个人收入中位数作比,是树立了更高的门槛。)
特殊成果 《移民变革促进作业法案》还对取得特殊成果者分外喜爱。取得诺贝尔奖或其他可与之比美的奖项的人能拿到25分——不过后者仅限于“科学或社会科学研究范畴”。一枚奥林匹克奖牌值15分。
出资 经过在美国境内出资135万美元,且出资期限至少为3年,申请人能够拿到6分。此外,出资人必须在相关出资中扮演“活跃人物”,这或许是为了避免让以洗钱换移民的诡计达到意图。出资额为180万美元的人能拿到12分。
有一点得说清楚,过了分数线并不意味着必定能来美国。该法案规则了经过打分系统获准进入美国的人数上限:每年14万人。
这项提案的支持者、参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)和戴维·佩杜特(David Perdue)称,一个以分数为根底的系统,有助于推动美国朝着让移民方针更加以经济为导向的方向跨进。当时的移民方针根本是以家庭为导向。根据移民方针研究所(Migration Policy Institute)的数据,在2015年新取得绿卡的人傍边,由直系亲属或家人出头担保的占64%。由雇主出头担保的只占14%。其他的是难民以及绿卡抽奖赢家。
它还能让政府更容易地根据被其视为经济所需的技术和作业品种来进行调理。
“关键是这些系统非常灵敏;你能够让年岁在三十出头但没有那么多作业经验的人进来,”移民方针研究所的方针分析师凯特·胡珀(Kate Hooper)说。“你也能够让快到60岁但具有非常重要的作业经验的人进来。”
现在,纯打分系统在供应劳动力方面能多有用这一问题引发了一些评论。进入不等于受雇。而且新来的高技术作业者也不必定立马就能找到与他们的才华相匹配的作业——如移民专家所言,这会形成“人才的糟蹋”。据移民方针研究所估量,约四分之一的受过高等教育的移民处于赋闲或未充分作业状态。
雇主出头担保让其间一些问题得到了处理。但一个彻底以雇主担保为根底的系统,会把新移民和其雇主之间的联系变得极为严密,使得他们难以经过商洽争夺更高的工资或更好的作业条件。
加拿大和澳大利亚都现已把雇主担保融入以分数为根底的系统,能得高分的不只是条件优异的申请者,还有从意图国国内的雇主那里拿到作业邀约的申请者。
加拿大于1967年率先推出了以分数为根底的移民系统。但在2015年,仅有大约四分之一的移民经过积分制进入该国,这提示我们,血缘联系有着耐久的影响。因而,采纳打分制并非就能保证大步转向更加以经济为导向的移民实践。
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